文 | 国家工业信息安全发展研究中心总工程师  周平

近日，工业和信息化部办公厅印发《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（以下简称《服务商行动》），组织开展人工智能应用服务商培育专项行动。人工智能应用服务商（以下简称服务商）是指围绕用户单位智能化需求，提供人工智能解决方案咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等服务的企业或机构。《服务商行动》以“一条主线、四项任务”为总体框架，统筹服务主体培育与应用落地，破解行业规模化推广难点堵点，支撑“人工智能+”行动深入实施。

一、立足新阶段，弥合供需最后一公里

当前，我国持续深化拓展“人工智能+”，人工智能应用服务商正逐步成为衔接技术供给与行业需求的重要支撑。

一是贯彻落实国家重大战略部署的必然要求。《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出“培育人工智能应用服务商”“打造人工智能应用服务链”。《“人工智能+制造”专项行动实施意见》提出“培育优质赋能应用服务商，打造标准化和定制化结合的赋能解决方案”。开展人工智能应用服务商培育专项行动，是坚决贯彻落实党中央、国务院系列决策部署的重要举措，是立足人工智能全面赋能高质量发展新阶段，是加快推动“人工智能+制造”落地见效、夯实人工智能应用落地基础底座的重要抓手。

二是破解行业规模化推广难点堵点的迫切需要。当前，人工智能应用场景不断拓展，相关服务需求加快释放。尤其是在工业领域，工业门类众多、场景复杂，亟需专业化服务商承接落地。但资源底数不明、交付水平不均、商业闭环不通、服务生态不壮等现实痛点，仍掣肘人工智能应用的规模化落地。专项行动瞄准痛点问题，以建立服务商资源池为切口，靶向提升服务商技术创新、集成交付、安全合规能力，有力支撑“人工智能+”行动走深向实。

三是培育专业化服务主体、壮大应用服务生态的关键举措。专项行动坚持“扩量提质、梯次培育、创新引领、应用导向”，重点围绕建立服务商资源池、提升服务供给水平、推动规模化应用、加强支撑保障四项任务系统布局，打造人工智能应用服务链，有效推动服务商队伍专业化、规模化发展，弥合人工智能技术供给与场景应用需求间最后一公里，为人工智能应用加快落地注入新动能。

二、系统谋划部署，构建协同创新服务生态

《服务商行动》围绕服务商摸清底数、提升能力、推动应用、强化保障的全链条，系统部署建立资源池、提升供给水平、推动规模化应用、加强支撑保障四项重点任务，引导各类服务商在人工智能与产业融合中找准定位、协同发力，着力构建结构合理、分工有序、协同创新的多层次服务商梯队。

（一）建立服务商资源池，摸清服务底数。资源池是服务商培育的基础底座，只有把服务主体摸清摸透，才能实现要素精准匹配、供需精准对接、政策精准滴灌。《服务商行动》部署各地区摸排建档，推动服务主体由分散走向聚合、由聚合形成梯队，为后续梯次培育、靶向支持筑牢基础。

（二）提升服务供给水平，锻造交付能力。服务商是衔接技术供给与行业需求的关键纽带。《服务商行动》以服务商为生态协同枢纽，牵头串联算力供给、模型研发、软硬件开发、行业用户、科研机构等多方力量，推动服务由单兵作战转向协同作战，联合打造行业级解决方案；引导服务商把网络安全、数据安全、伦理治理、业务合规要求内嵌研发、部署、应用全流程，锻造一支懂行业痛点、通技术机理、知安全风险、善交付运营的专业化队伍，加强人工智能和产业发展融合，为高质量发展提供新动能。

（三）推动规模化应用，打通商业闭环。人工智能的价值最终要体现到应用实效上。《服务商行动》引导服务商完成需求拆解、方案封装、落地实施，把成熟经验沉淀为“小快轻准”的标准化产品包，通过供需对接等方式加大宣传推广，探索首购首用、风险补偿等模式，推动优质解决方案从样板走向规模，形成可复制、可推广的商业闭环，让更多行业用得上、用得起、用得好。

（四）加强支撑保障，壮大服务生态。算力、数据、人才是服务商发展的基础要素。《服务商行动》鼓励服务商加强对接国家算力网络枢纽节点、国家算力互联互通节点、中国算力平台等, 用好“算力券”等政策工具，降低服务商算力成本；开放场景、数据、模型、智能体等成果调用通道，保障高质量供给；推动高校、职业院校与龙头服务商共建实训基地，批量培养复合型应用人才；支持搭建前线部署工程师（FDE）团队扎根用户现场，保障应用切实有效落地。

三、强化统筹保障，护航产业行稳致远

《服务商行动》围绕专项行动的统筹推进，系统构建央地协同、闭环管理的工作体系，为各项任务落地见效提供坚实保障。

一是锚定阶段目标，明确推进节点。《服务商行动》明确各阶段任务安排，将总体目标细化落实到具体节点，确保专项行动有序推进、务求实效。

二是强化统筹协同，推动央地联动。工业和信息化部加强统筹指导，及时研究解决专项行动推进中的重大问题与关键事项；各地区做好资源池建设、服务团组建和工作落实，形成部省协同、上下联动的工作格局，凝聚推进合力。

三是完善正向激励，激发内生动力。《服务商行动》对实施效果好的地区在有关政策、项目中予以倾斜支持，加大成果应用推广力度，以正向激励引导各地比学赶超，充分调动推进专项行动的积极性、主动性。

国家工业信息安全发展研究中心将紧密围绕服务商培育、能力标准、安全合规等重点方向，发挥研究、评估与服务优势，为各级主管部门和广大服务商提供精准支撑，共同推动人工智能应用服务生态健康发展，为加快推动人工智能赋能新型工业化贡献力量。