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发布 | 数据要素价值及评估方法的探索分析

时间:2020-10-28

8月25日下午,“工信安全智库”系列线上发布活动第四场成功举办。国家工业信息安全发展研究中心信息政策所数字经济研究室方元欣发布了最新研究成果《数据要素价值及评估方法的探索分析》。

报告认为,随着数字技术的日益成熟和应用场景的不断拓展,数据的变现能力逐渐增强,成为与劳动力、土地、资本并驾齐驱的新型生产要素和驱动经济社会发展的战略资源。一方面,数据加快产业的数字化与智能化转型,推动新模式新业态走向成熟,为经济增长注入新的活力。另一方面,数据成为政府管理和社会治理创新的重要驱动力,对提升政府治理效能,增进人民福祉,促进社会发展发挥了重要作用。

报告强调,目前国内外对数据要素价值的评估仍处于探索阶段。从市场角度来看,可通过三种方法评估数据价值:一是市场法,即衡量数据资产的市场交易价格或数据密集型企业的市场溢价。二是收益法,即计算数据价值链上因数据资产产生的增量现金流。三是成本法,即将提取数据价值的成本视为数据资产的价值。从非市场角度来看,可通过条件价值法,即通过调查公民对数据开放共享和隐私保护的价值判断来衡量数据的社会价值。

报告指出,据统计,2018年我国数据规模为7.6ZB,约占全球的23.0%,预计2025年增至27.8%,我国将成为全球最大的数据圈。因此,将我国的数据资源优势转化为经济增长优势具有重要意义。报告建议,尽快建立数据价值评估体系,形成系统的数据交易定价规则。健全数据产权制度体系,促进数据资源交易流通。加强规范数据交易产业,形成健康有序的数据交易生态圈。完善数据要素市场治理体系,加大数据安全管理和个人信息保护力度,确保数据交易市场公平竞争和安全运行。