为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，2020年5月12日下午，党委副书记吕坚在中心16层报告厅为第十五党支部全体党员讲授了主题党课《以制度建设与制度创新为路径，推进国家治理体系和治理能力现代化》。党课内容深入浅出、发人深省，与会党员和入党积极分子对十九届四中全会精神有了更深刻的认识。

图1 吕坚讲党课现场

    吕坚首先梳理了党提出推进国家治理体系和治理能力现代化的基本历程，并从根本制度、基本制度、重要制度三个层次阐述我国国家制度，提出推进国家治理现代化，就是巩固根本制度、完善基本制度、创新具体领域的重要制度；从制度吸纳力、制度整合力、制度执行力三方面分析了国家制度的功能，提出制度吸纳力、制度整合力是确保制度执行力的必要条件，制度的执行力是制度优势转化为治理效能的关键。

    在党课上，吕坚从三方面为党员们答疑解惑，一是从坚持和完善中国特色社会主义制度的需要、中国由大变强的需要、把我国的制度优势更好地转化为国家治理效能的内在需求，回答了“为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化”。二是从国家治理体系和治理能力的定义、核心、目标、主体和方式、对象，回答了“何为推进国家治理体系和治理能力现代化”。三是从坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度，回答了“如何推进国家治理体系和治理能力现代化”。

    吕坚提出，我们应该发自内心地坚定我们的制度自信，而我们最大的制度自信，是对党的领导制度的自信，对人民代表大会制度的自信。党的十九届四中全会提出的13个坚持和完善，是我们推进国家治理体系和治理能力现代化的抓手，是我们当前要重点学懂弄透的内容。希望大家结合业务实际，深入研究领会。

第十五党支部